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中华人民共和国测绘法(2017新版)

点击次数: │ 宣布时间:2017/3/29 22:53:19 

《中华人民共和国测绘法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十七次集会于2017年4月27日修订通过,现将修订后的《中华人民共和国测绘法》宣布,自2017年7月1日起施行。

  中华人民共和国测绘法

(1992年12月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十九次集会通过 2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次集会凯时k8国际真人版次修订 2017年4月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十七次集会第二次修订)

  目 录

  凯时k8国际真人版章 总 则

  第二章 测绘基准和测绘系统

  第三章 基础测绘

  第四章 界线测绘和其他测绘

  第五章 测绘资质资格

  第六章 测绘结果

  第七章 丈量标志掩护

  第八章 监督治理

  第九章 执法责任

  第十章 附 则

  凯时k8国际真人版章 总 则

  凯时k8国际真人版条 为了增强测绘治理,促进测绘事业生长,保障测绘事业为经济建设、国防建设、社会生长和生态掩护服务,维护国家地理信息宁静,制定本法。

  第二条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国统领的其他海域从事测绘运动,应当遵守本法。

  本法所称测绘,是指对自然地理要素或者地表人工设施的形状、巨细、空间位置及其属性等进行测定、收罗、表述,以及对获取的数据、信息、结果进行处置和提供的运动。

  第三条 测绘事业是经济建设、国防建设、社会生长的基础性事业。各级人民政府应当增强对测绘事情的领导。

  第四条 国务院测绘地理信息主管部门卖力全国测绘事情的统一监督治理。国务院其他有关部门凭据国务院划定的职责分工,卖力本部门有关的测绘事情。

  县级以上地方人民政府测绘地理信息主管部门卖力本行政区域测绘事情的统一监督治理。县级以上地方人民政府其他有关部门凭据本级人民政府划定的职责分工,卖力本部门有关的测绘事情。

  军队测绘部门卖力治理军事部门的测绘事情,并凭据国务院、中央军事委员会划定的职责分工卖力治理海洋基础测绘事情。

  第五条 从事测绘运动,应当使用国家划定的测绘基准和测绘系统,执行国家划定的测绘技术规范和尺度。

  第六条 国家勉励测绘科学技术的凯时k8国际真人版和进步,接纳先进的技术和设备,提高测绘水平,推动军民融合,促进测绘结果的应用。国家增强测绘科学技术的国际交流与相助。

  对在测绘科学技术的凯时k8国际真人版和进步中做出重要孝敬的单元和个人,凭据国家有关划定给予奖励。

  第七条 各级人民政府和有关部门应当增强对国家国界意识的宣传教育,增强公民的国家国界意识。新闻媒体应当开展国家国界意识的宣传。教育行政部门、学校应当将国家国界意识教育纳入中小学教学内容,增强爱国主义教育。

  第八条 外国的组织或者个人在中华人民共和国领域和中华人民共和国统领的其他海域从事测绘运动,应当经国务院测绘地理信息主管部门会同军队测绘部门批准,并遵守中华人民共和国有关执法、行政规则的划定。

  外国的组织或者个人在中华人民共和国领域从事测绘运动,应当与中华人民共和国有关部门或者单元相助进行,并不得涉及国家秘密和危害国家宁静。

  第二章 测绘基准和测绘系统

  第九条 国家设立和接纳全国统一的大地基准、高程基准、深度基准和重力基准,其数据由国务院测绘地理信息主管部门审核,并与国务院其他有关部门、军队测绘部门会商后,报国务院批准。

  第十条 国家建立全国统一的大地坐标系统、平面坐标系统、高程系统、地心坐标系统和重力丈量系统,确定国家大地丈量品级和精度以及国家基本比例尺舆图的系列和基本精度。具体规范和要求由国务院测绘地理信息主管部门会同国务院其他有关部门、军队测绘部门制定。

  第十一条 因建设、都市计划和科学研究的需要,国家重大工程项目和国务院确定的多数会确需建立相对独立的平面坐标系统的,由国务院测绘地理信息主管部门批准;其他确需建立相对独立的平面坐标系统的,由省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门批准。

  建立相对独立的平面坐标系统,应当与国家坐标系统相联系。

  第十二条 国务院测绘地理信息主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门应当会同本级人民政府其他有关部门,凭据统筹建设、资源共享的原则,建立统一的卫星导航定位基准服务系统,提供导航定位基准信息公共服务。

  第十三条 建设卫星导航定位基准站的,建设单元应当凭据国家有关划定报国务院测绘地理信息主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门存案。国务院测绘地理信息主管部门应当汇总全国卫星导航定位基准站建设存案情况,并定期向军队测绘部门通报。

  本法所称卫星导航定位基准站,是指对卫星导航信号进行恒久连续视察,并通过通信设施将视察数据实时或者定时传送至数据中心的地面牢固视察站。

  第十四条 卫星导航定位基准站的建设和运行维护应当切合国家尺度和要求,不得危害国家宁静。

  卫星导航定位基准站的建设和运行维护单元应当建立数据宁静保障制度,并遵守保密执法、行政规则的划定。

  县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当会同本级人民政府其他有关部门,增强对卫星导航定位基准站建设和运行维护的规范和指导。

  第三章 基础测绘

  第十五条 基础测绘是公益性事业。国家对基础测绘实行分级治理。

  本法所称基础测绘,是指建立全国统一的测绘基准和测绘系统,进行基础航空摄影,获取基础地理信息的遥感资料,测制和更新国家基本比例尺舆图、影像图和数字化产物,建立、更新基础地理信息系统。

  第十六条 国务院测绘地理信息主管部门会同国务院其他有关部门、军队测绘部门组织体例全国基础测绘计划,报国务院批准后组织实施。

  县级以上地方人民政府测绘地理信息主管部门会同本级人民政府其他有关部门,凭据国家和上一级人民政府的基础测绘计划及本行政区域的实际情况,组织体例本行政区域的基础测绘计划,报本级人民政府批准后组织实施。

  第十七条 军队测绘部门卖力体例军事测绘计划,凭据国务院、中央军事委员会划定的职责分工卖力体例海洋基础测绘计划,并组织实施。

  第十八条 县级以上人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会生长年度计划,将基础测绘事情所需经费列入本级政府预算。

  国务院生长革新部门会同国务院测绘地理信息主管部门,凭据全国基础测绘计划体例全国基础测绘年度计划。

  县级以上地方人民政府生长革新部门会同本级人民政府测绘地理信息主管部门,凭据本行政区域的基础测绘计划体例本行政区域的基础测绘年度计划,并划分报上一级部门存案。

  第十九条 基础测绘结果应当定期更新,经济建设、国防建设、社会生长和生态掩护急需的基础测绘结果应当实时更新。

  基础测绘结果的更新周期凭据差异地域国民经济和社会生长的需要确定。

  第四章 界线测绘和其他测绘

  第二十条 中华人民共和国国界线的测绘,凭据中华人民共和国与相邻国家缔结的界限条约或者协定执行,由外交部组织实施。中华人民共和国舆图的国界线尺度样图,由外交部和国务院测绘地理信息主管部门拟定,报国务院批准后宣布。

  第二十一条 行政区域界线的测绘,凭据国务院有关划定执行。省、自治区、直辖市和自治州、县、自治县、市行政区域界线的尺度画法图,由国务院民政部门和国务院测绘地理信息主管部门拟定,报国务院批准后宣布。

  第二十二条 县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当会同本级人民政府不动产挂号主管部门,增强对不动产测绘的治理。

  丈量土地、建筑物、构筑物和地面其他附着物的权属界址线,应当凭据县级以上人民政府确定的权属界线的界址点、界址线或者提供的有关挂号资料和附图进行。权属界址线发生变化的,有关当事人应当实时进行变换测绘。

  第二十三条 城乡建设领域的工程丈量运动,与衡宇产权、产籍相关的衡宇面积的丈量,应当执行由国务院住房城乡建设主管部门、国务院测绘地理信息主管部门组织体例的丈量技术规范。

  水利、能源、凯时k8国际真人版、通信、资源开发和其他领域的工程丈量运动,应当执行国家有关的工程丈量技术规范。

  第二十四条 建立地理信息系统,应当接纳切合国家尺度的基础地理信息数据。

  第二十五条 县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当凭据突发事件应对事情需要,实时提供舆图、基础地理信息数据等测绘结果,做好遥感监测、导航定位等应急测绘保障事情。

  第二十六条 县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当会同本级人民政府其他有关部门依法开展地理国情监测,并凭据国家有关划定严格治理、规范使用地理国情监测结果。

  各级人民政府应当接纳有效措施,发挥地理国情监测结果在政府决策、经济社会生长和社会民众服务中的作用。

  第五章 测绘资质资格

  第二十七条 国家对从事测绘运动的单元实行测绘资质治理制度。

  从事测绘运动的单元应当具备下列条件,并依法取得相应品级的测绘资质证书,方可从事测绘运动:

  (一)有法人资格;

  (二)有与从事的测绘运动相适应的专业技术人员;

  (三)有与从事的测绘运动相适应的技术装备和设施;

  (四)有健全的技术和质量保证体系、宁静保障措施、信息宁静保密治理制度以及测绘结果和资料档案治理制度。

  第二十八条 国务院测绘地理信息主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门凭据各自的职责卖力测绘资质审查、发放测绘资质证书。具体措施由国务院测绘地理信息主管部门商国务院其他有关部门划定。

  军队测绘部门卖力军事测绘单元的测绘资质审查。

  第二十九条 测绘单元不得逾越资质品级许可的规模从事测绘运动,不得以其他测绘单元的名义从事测绘运动,不得允许其他单元以本单元的名义从事测绘运动。

  测绘项目实行招投标的,测绘项目的招标单元应当依法在招标通告或者投标邀请书中对测绘单元资质品级作出要求,不得让不具有相应测绘资质品级的单元中标,不得让测绘单元低于测绘成本中标。

  中标的测绘单元不得向他人转让测绘项目。

  第三十条 从事测绘运动的专业技术人员应当具备相应的执业资格条件。具体措施由国务院测绘地理信息主管部门会同国务院人力资源社会保障主管部门划定。

  第三十一条 测绘人员进行测绘运动时,应当持有测绘作业证件。

  任何单元和个人不得阻碍测绘人员依法进行测绘运动。

  第三十二条 测绘单元的测绘资质证书、测绘专业技术人员的执业证书和测绘人员的测绘作业证件的式样,由国务院测绘地理信息主管部门统一划定。

  第六章 测绘结果

  第三十三条 国家实行测绘结果汇交制度。国家依法掩护测绘结果的知识产权。

  测绘项目完成后,测绘项目出资人或者负担国家投资的测绘项目的单元,应当向国务院测绘地理信息主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门汇交测绘结果资料。属于基础测绘项目的,应当汇交测绘结果副本;属于非基础测绘项目的,应当汇交测绘结果目录。卖力接收测绘结果副本和目录的测绘地理信息主管部门应当出具测绘结果汇交凭证,并实时将测绘结果副本和目录移交给保管单元。测绘结果汇交的具体措施由国务院划定。

  国务院测绘地理信息主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门应当实时体例测绘结果目录,并向社会宣布。

  第三十四条 县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当积极推进民众版测绘结果的加工和体例事情,通过提供民众版测绘结果、保密技术处置等方式,促进测绘结果的社会化应用。

  测绘结果保管单元应当接纳措施保障测绘结果的完整和宁静,并凭据国家有关划定向社会果真和提供利用。

  测绘结果属于国家秘密的,适用保密执法、行政规则的划定;需要对外提供的,凭据国务院和中央军事委员会划定的审批法式执行。

  测绘结果的秘密规模和秘密品级,应当依照保密执法、行政规则的划定,凭据保障国家秘密宁静、促进地理信息共享和应用的原则确定并实时调整、宣布。

  第三十五条 使用财政资金的测绘项目和涉及测绘的其他使用财政资金的项目,有关部门在批准立项前应当征求本级人民政府测绘地理信息主管部门的意见;有适宜测绘结果的,应当充实利用已有的测绘结果,制止重复测绘。

  第三十六条 基础测绘结果和国家投资完成的其他测绘结果,用于政府决策、国防建设和公共服务的,应当无偿提供。

  除前款划定情形外,测绘结果依法实行有偿使用制度。但是,各级人民政府及有关部门和军队因防灾减灾、应对突发事件、维护国家宁静等公共利益的需要,可以无偿使用。

  测绘结果使用的具体措施由国务院划定。

  第三十七条 中华人民共和国领域和中华人民共和国统领的其他海域的位置、高程、深度、面积、长度等重要地理信息数据,由国务院测绘地理信息主管部门审核,并与国务院其他有关部门、军队测绘部门会商后,报国务院批准,由国务院或者国务院授权的部门宣布。

  第三十八条 舆图的体例、出书、展示、登载及更新应当遵守国家有关舆图体例尺度、舆图内容体现、舆图审核的划定。

  互联网舆图服务提供者应当使用经依法审核批准的舆图,建立舆图数据宁静治理制度,接纳宁静保障措施,增强对互联网舆图新增内容的核校,提高服务质量。

  县级以上人民政府和测绘地理信息主管部门、网信部门等有关部门应当增强对舆图体例、出书、展示、登载和互联网舆图服务的监督治理,保证舆图质量,维护国家主权、宁静和利益。

  舆图治理的具体措施由国务院划定。

  第三十九条 测绘单元应当对完成的测绘结果质量卖力。县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当增强对测绘结果质量的监督治理。

  第四十条 国家勉励生长地理信息工业,推动地理信息工业结构调整和优化升级,支持开发种种地理信息产物,提高产物质量,推广使用宁静可信的地理信息技术和设备。

  县级以上人民政府应当建立健全政府部门间地理信息资源共建共享机制,引导和支持企业提供地理信息社会化服务,促进地理信息广泛应用。

  县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当实时获取、处置、更新基础地理信息数据,通过地理信息公共服务平台向社会提供地理信息公共服务,实现地理信息数据开放共享。

  第七章 丈量标志掩护

  第四十一条 任何单元和个人不得损毁或者擅自移动永久性丈量标志和正在使用中的临时性丈量标志,不得侵占永久性丈量标志用地,不得在永久性丈量标志宁静控制规模内从事危害丈量标志宁静和使用效能的运动。

  本法所称永久性丈量标志,是指各品级的三角点、基线点、导线点、军用控制点、重力点、天文点、水准点和卫星定位点的觇标和标石标志,以及用于地形测图、工程丈量和形变丈量的牢固标志和海底大所在设施。

  第四十二条 永久性丈量标志的建设单元应当对永久性丈量标志设立明显标志,并委托当地有关单元指派专人卖力保管。

  第四十三条 进行工程建设,应当避开永久性丈量标志;确实无法避开,需要拆迁永久性丈量标志或者使永久性丈量标志失去使用效能的,应当经省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门批准;涉及军用控制点的,应当征得军队测绘部门的同意。所需迁建用度由工程建设单元负担。

  第四十四条 测绘人员使用永久性丈量标志,应当持有测绘作业证件,并保证丈量标志的完好。

  保管丈量标志的人员应当查验丈量标志使用后的完好状况。

  第四十五条 县级以上人民政府应当接纳有效措施增强丈量标志的掩护事情。

  县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当凭据划定检查、维护永久性丈量标志。

  乡级人民政府应当做好本行政区域内的丈量标志掩护事情。

  第八章 监督治理

  第四十六条 县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当会同本级人民政府其他有关部门建立地理信息宁静治理制度和技术防控体系,并增强对地理信息宁静的监督治理。

  第四十七条 地理信息生产、保管、利用单元应当对属于国家秘密的地理信息的获取、持有、提供、利用情况进行挂号并恒久生存,实行可追溯治理。

  从事测绘运动涉及获取、持有、提供、利用属于国家秘密的地理信息,应当遵守保密执法、行政规则和国家有关划定。

  地理信息生产、利用单元和互联网舆图服务提供者收集、使用用户个人信息的,应当遵守执法、行政规则关于个人信息掩护的划定。

  第四十八条 县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当对测绘单元实行信用治理,并依法将其信用信息予以公示。

  第四十九条 县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当建立健全随机抽查机制,依法履行监督检查职责,发现涉嫌违反本规则定行为的,可以依法接纳下列措施:

  (一)查阅、复制有关条约、票据、账簿、挂号台账以及其他有关文件、资料;

  (二)查封、扣押与涉嫌违法测绘行为直接相关的设备、工具、原质料、测绘结果资料等。

  被检查的单元和个人应当配合,如实提供有关文件、资料,不得隐瞒、拒绝和阻碍。

  任何单元和个人对违反本规则定的行为,有权向县级以上人民政府测绘地理信息主管部门举报。接到举报的测绘地理信息主管部门应当实时依法处置。

  第九章 执法责任

  第五十条 违反本规则定,县级以上人民政府测绘地理信息主管部门或者其他有关部门事情人员利用职务上的便利收受他人财物、其他利益或者玩忽职守,对不切正当定条件的单元核发测绘资质证书,不依法履行监督治理职责,或者发现违法行为不予查处的,对负有责任的领导人员和直接责任人员,依法给予处分;组成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第五十一条 违反本规则定,外国的组织或者个人未经批准,或者未与中华人民共和国有关部门、单元相助,擅自从事测绘运动的,责令停止违法行为,没收违法所得、测绘结果和测绘工具,并处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,并处五十万元以上一百万元以下的罚款,限期出境或者驱逐出境;组成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第五十二条 违反本规则定,未经批准擅自建立相对独立的平面坐标系统,或者接纳不切合国家尺度的基础地理信息数据建立地理信息系统的,给予警告,责令纠正,可以并处五十万元以下的罚款;对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。

  第五十三条 违反本规则定,卫星导航定位基准站建设单元未报存案的,给予警告,责令限期纠正;逾期不纠正的,处十万元以上三十万元以下的罚款;对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。

  第五十四条 违反本规则定,卫星导航定位基准站的建设和运行维护不切合国家尺度、要求的,给予警告,责令限期纠正,没收违法所得和测绘结果,并处三十万元以上五十万元以下的罚款;逾期不纠正的,没收相关设备;对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;组成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第五十五条 违反本规则定,未取得测绘资质证书,擅自从事测绘运动的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘结果,并处测绘约定酬金一倍以上二倍以下的罚款;情节严重的,没收测绘工具。

  以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘运动的,吊销测绘资质证书,没收违法所得和测绘结果,并处测绘约定酬金一倍以上二倍以下的罚款;情节严重的,没收测绘工具。

  第五十六条 违反本规则定,测绘单元有下列行为之一的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘结果,处测绘约定酬金一倍以上二倍以下的罚款,并可以责令停颐魅整顿或者降低测绘资质品级;情节严重的,吊销测绘资质证书:

  (一)逾越资质品级许可的规模从事测绘运动;

  (二)以其他测绘单元的名义从事测绘运动;

  (三)允许其他单元以本单元的名义从事测绘运动。

  第五十七条 违反本规则定,测绘项目的招标单元让不具有相应资质品级的测绘单元中标,或者让测绘单元低于测绘成本中标的,责令纠正,可以处测绘约定酬金二倍以下的罚款。招标单元的事情人员利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物为他人谋取利益的,依法给予处分;组成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第五十八条 违反本规则定,中标的测绘单元向他人转让测绘项目的,责令纠正,没收违法所得,处测绘约定酬金一倍以上二倍以下的罚款,并可以责令停颐魅整顿或者降低测绘资质品级;情节严重的,吊销测绘资质证书。

  第五十九条 违反本规则定,未取得测绘执业资格,擅自从事测绘运动的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘结果,对其所在单元可以处违法所得二倍以下的罚款;情节严重的,没收测绘工具;造成损失的,依法负担赔偿责任。

  第六十条 违反本规则定,不汇交测绘结果资料的,责令限期汇交;测绘项目出资人逾期不汇交的,处重测所需用度一倍以上二倍以下的罚款;负担国家投资的测绘项目的单元逾期不汇交的,处五万元以上二十万元以下的罚款,并处暂扣测绘资质证书,自暂扣测绘资质证书之日起六个月内仍不汇交的,吊销测绘资质证书;对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。

  第六十一条 违反本规则定,擅自宣布中华人民共和国领域和中华人民共和国统领的其他海域的重要地理信息数据的,给予警告,责令纠正,可以并处五十万元以下的罚款;对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;组成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第六十二条 违反本规则定,体例、出书、展示、登载、更新的舆图或者互联网舆图服务不切合国家有关舆图治理划定的,依法给予行政处罚、处分;组成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第六十三条 违反本规则定,测绘结果质量不及格的,责令测绘单元补测或者重测;情节严重的,责令停颐魅整顿,并处降低测绘资质品级或者吊销测绘资质证书;造成损失的,依法负担赔偿责任。

  第六十四条 违反本规则定,有下列行为之一的,给予警告,责令纠正,可以并处二十万元以下的罚款;对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;造成损失的,依法负担赔偿责任;组成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)损毁、擅自移动永久性丈量标志或者正在使用中的临时性丈量标志;

  (二)侵占永久性丈量标志用地;

  (三)在永久性丈量标志宁静控制规模内从事危害丈量标志宁静和使用效能的运动;

  (四)擅自拆迁永久性丈量标志或者使永久性丈量标志失去使用效能,或者拒绝支付迁建用度;

  (五)违反操作规程使用永久性丈量标志,造成永久性丈量标志毁损。

  第六十五条 违反本规则定,地理信息生产、保管、利用单元未对属于国家秘密的地理信息的获取、持有、提供、利用情况进行挂号、恒久生存的,给予警告,责令纠正,可以并处二十万元以下的罚款;泄露国家秘密的,责令停颐魅整顿,并处降低测绘资质品级或者吊销测绘资质证书;组成犯罪的,依法追究刑事责任。

  违反本规则定,获取、持有、提供、利用属于国家秘密的地理信息的,给予警告,责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得二倍以下的罚款;对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;造成损失的,依法负担赔偿责任;组成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第六十六条 本规则定的降低测绘资质品级、暂扣测绘资质证书、吊销测绘资质证书的行政处罚,由发表测绘资质证书的部门决定;其他行政处罚,由县级以上人民政府测绘地理信息主管部门决定。

  本法第五十一条划定的限期出境和驱逐出境由公安机关依法决定并执行。

  第十章 附 则

  第六十七条 军事测绘治理措施由中央军事委员会凭据本规则定。

  第六十八条 本法自2017年7月1日起施行。

本文转载自:中国测绘网

 

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